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下月一日起，台北市要針對車輛不禮讓行人進行大執法；車輛要禮讓行人是對行人路權的尊重，但是執法的台北市警局對不守法的人車都要開罰；這種思考模式看來公正，但是站在以人為本的城市發展角度來思考，都會區交通問題的「禍源」是車輛，而不是行人；交通規劃及道路使用原則，應優先思考行人，其次才是車輛。人車都罰只是恐怖平衡，無助都會品質提升。

台北市政府警察局自上月起已經加重執法強度，十二個行政區取締總違規數達到兩千四百四十二件，其中行人占三百五十二件。依規定未禮讓行人的汽機車，可處罰一千兩百元至三千六百元，同時行人擅闖馬路不守法也會開單告發。我們同意「人與車」之間的交通倫理尚未達成共識前，兩造都要對交通混亂負責，但是依過去一個月的開單件數統計，行人受罰比例占一成五，未免過高，也不符合「行人優先」的交通法則。

依據道路交通安全規則第一○三條規定：「汽車行近未設行車管制號誌之行人穿越道前，應減速慢行。汽車行經行人穿越道，遇有行人穿越時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過。汽車行經未劃設行人穿越道之交岔路口，遇有行人穿越道路時，無論有無交通指揮人員指揮或號誌指示，均應暫停讓行人先行通過。」這就是所謂的「行人帝王條款」，意思很簡單，就是在路口，行人最大。

「行人帝王條款」引起不少爭議，依據規定，車輛在行經行人穿越道時，不管交通號誌指示為何，都應停車讓讓行人先行通過；這個條文原意是確立行人穿越道之權威，提醒任何車輛駕駛人，只要遇到路口，都應該減緩車速，注意行人的動態，只要發現有人踏上行人穿道，車輛就應停車讓行；但受質疑的是，行人是否就可以依此條款明目張膽闖紅燈。

行人在馬路上最受詬病的行為，就屬闖紅燈、任意穿越馬路以及不注意左右來車，可是這種現象經常發生在我們的四周，穿越馬路行人違規脫序尤為車輛駕駛人所痛恨；依交通部路政司路台監字第○九六六四號函解釋，行人在過馬路時違規，也應受處罰；因此交通大執法不論對車還是人，只要違規就都得受罰。但是近代都會交通觀念轉為以人為本，國際大都會都以尊重行人為規劃交通原則。

交通建設通常跟不上都市發展，都會區人車同時成長，交通必然愈來愈亂，這是全球都會共見現象，交通專家絞盡腦汁找解決方案，但是真正有效的方法只有兩個：其一是減少車輛，另一就是抑制人口，其他方法都治標而不治本；要改善交通又要尊重行人，最後只有下手管控車輛。

國際大都會無不嚴控市區車輛，包括進城要收費、行車限速、市內停車費超高等等措施，來「懲罰」進入市區車輛，目的就是迫使市內開車族成為行人；為達到這個目的，政府配合的措施則是改善大眾運輸系統，闢出自行車網路，或是擴大行人徒步區，也就是給行人充分的優先權，在尊重行人的氛圍下，車輛逐漸成都會區外圍的交通工具，市區交通以公共運具、自行車或行人徒步為主，不但可以減少都會區的噪音、污染，也使都市叢林更為可親。

台北市交通大執法，是改變都會交通觀念的起點，請緊盯汽機車，放了行人吧。